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再行注目好意思军基地的负外部性：以冲绳为例
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作家：彦谷隆子 (Takako Hikotani) ，日本学习院大学国际中心进修。专科领域为军民关系和日本国内务治、日本社交计谋以及比较军民关系；堀内勇作（Yusaku Horiuchi），达特茅斯学院政府系和定量社会科学姿色政府学进修、三井日本究诘进修。专科领域为番邦或全球公论，日本政事，选举，政事秩绪论；多湖淳（Atsushi Tago），早稻田大学政事经济学院进修，早稻田大学政事学究诘生院院长。专科领域为国际打破的科学究诘（定量步骤和实验），相连国和集体正当化，同盟与定约，好意思国社交和国度安全计谋，社交和信息传播。
开首：Takako Hikotani， Yusaku Horiuchi， Atsushi Tago， “Revisiting negative externalities of US military bases: the case of Okinawa，”International Relations of the Asia-Pacific， Vol.23，No.2，2023，pp.325–349.
导读
迷水商城艾伦等东谈主发表的《铁丝网外：好意思国的军事部署和东谈国的公论》（Outside the wire: U.S. military deployments and public opinion in host states，American Political Science Review，114(2)，326–341;2020）一文觉得，基于社会战役和经济抵偿表面，与好意思军成员过火家属的个东谈主战役以及从好意思国赢得的经济利益，会使番邦公民产生对好意思国政府、东谈主民和部队的好感。即军事部署不错有用地诊治好意思国的软实力资源，从而有助于好意思国定约辘集的有用性和自如性。
本文则觉得，艾伦等东谈主的论断与其他学术究诘以及推行中出现的反对好意思军基地的公民抗议行为间的矛盾部分是因为其走访盘算存在问题，并忽视了番邦公民对好意思国军事基地魄力存在的地舆互异。本文指出，不管冲绳住户与好意思国东谈主的战役和经济利益，不管他们对好意思国在日本驻军的总体支援，冲绳算作一个领有日本境内70%好意思军门径的小县，其住户对好意思国在该县的军事存在握突出不袭取的魄力，邻避表面不错解说这一事实。
军事存在的外部性
艾伦等东谈主觉得，由于军事基地的两种正外部性，好意思国在东谈国的军事存在在东谈国公民中酿成并保握了对好意思国的好感，即（1）东谈国公民与好意思国军事关连东谈主员间泛泛的东谈主际战役（2）东谈国公民享有的经济利益。他们的目的基于战役表面和抵偿表面这两个表面框架。
1.社会战役
艾伦等东谈主觉得在非战斗环境中，好意思国的军事存在不错算作寰球社交的器具，创造对好意思国行径者更积极的观念。这种魄力变化是好意思国军事关连东谈主员与军事基地隔壁确当地社区住户之间径直东谈主际社会互动的限度，互动包括与当地家庭成婚、孩子在当地上学和成立当地友谊。他们觉得，当地住户与好意思军成员过火家属的密切互动，会在基地的好意思国东谈主与东谈国公民之间成立桥梁和纽带，进而导致他们之间产生相互信任，并培养当地东谈主对好意思国过火部队的积极感情。关联词，这一论断与之前对于军事基地文献中的说法违反。如Calder曾用东谈主口密度算作径直战役水平的方向，觉得在更拥堵地区的军事基地不时垂死进度更高。
好意思国舟师陆战队也宣称好意思国军事关连东谈主员与冲绳住户间存在积极的社会互动。他们强调与当地东谈主共享的积极训戒，如为当地住户举办英语会话课等。但在冲绳县政府的官方小册子中并莫得提到好意思国军事存在的任何积极社会影响，反而强调对冲绳住户的负面影响，如好意思军和关连东谈主员的刑事违纪，好意思军基地产生的杂音抑制和环境问题等。
迷水商城艾伦等东谈主莫得充分磋议到社会战役在产生积极体验方面的要求，也莫得提供训戒把柄标明他们所走访的社会战役如实给冲绳住户带来了积极的体验。
2.经济抵偿
艾伦等东谈主觉得好意思军基地产生正外部性的第二个原因是防守好意思军的经济抵偿会使当地受益者对好意思国产生好感。他们觉得，军事存在与外助访佛，会产生无数收入和管事契机。这照旧济抵偿论点在很猛进度上与已有究诘一致。
据好意思国舟师陆战队网站称，2016年好意思军对冲绳经济的影响推测跨越2410亿日元。他们在网站上敕令东谈主们珍贵约莫有9000名当地住户在好意思国基地和关连门径责任，而驻冲绳的好意思军是冲绳岛上的第二大老板。根据冲绳县政府公布的文献，在曩昔的20年里，冲绳经济对好意思国基地的依赖一直自如在5%把握。但冲绳县政府宣称，一朝好意思军占领的地皮可供使用，冲绳不错在改日完了紧要的经济发展，即冲绳政府觉得好意思国的军事存在是他们经济发展的贫穷。日本内阁设有特意针对冲绳的预算，称为“冲绳振兴预算”（Okinawa shinko yosan）。但这一突出预算不是特意针对冲绳承载好意思军基地的千里重背负而追加的拨款。历史意旨上，冲绳的奉行预算部分是为了抵偿冲绳住户曩昔所遇到的灾难。一方面，冲绳是二战本事唯独一个发生过大范畴大地战的县。另一方面，战后好意思国对冲绳的占领一直握续到1972年，导致冲绳无法享受其他县在20世纪50年代末至70年代初阅历的经济快速增长。
迷水商城迷水商城因此，冲绳住户不太可能觉得他们因袭取好意思军而得到了很好的“抵偿”。进而，基地关连的经济利益导致冲绳住户对好意思国有更积极的魄力这一论断难以立足。
3.邻避表面：对于军事基地负外部性的替代表面
艾伦等东谈主宽恕的是好意思国军事存在的正外部性，但部队也存在负外部性。案例究诘和媒体报谈强调了给与好意思国部队的效果，并薄情了邻避表面解说公众对好意思国军事存在的观念。
邻避表面在好意思国军事基地上的发挥是尽管出于国度安全的需要，东谈主们会支援好意思国的军事存在，但他们不但愿这些门径位于自己隔壁。这类门径有两个会产生集体行径问题的基本要素：（1）辘集的本钱，特定地区的东谈主必须承担本钱；（2）散播的利益，通盘地区的大多数东谈主皆不错享受利益。
邻避表面（not-in-my-backyard，NIMBY）在日本这一案例中突出适用。据NHK报谈，日本国民在2017年的一项走访中，83%的日本原土住户和65%的冲绳住户觉得好意思日定约蹙迫。即使在冲绳的住户中，也有近三分之二的东谈主觉得与好意思国的定约为日本提供了（散播的）利益。但当波及托管好意思国基地的（辘集）本钱时，尽管遍及热烈支援与好意思国的军事定约，日本原土住户和冲绳住户间存在彰着互异。合并项走访线路，71%的日本本岛住户和44%的冲绳住户袭取好意思国在日本的军事基地。
好意思国在日本的军事存在
本文觉得，日本是考验番邦公民若何看待防守好意思军基地的负面外部性与正面外部性的关键案例。率先，催药在线购买日本是好意思军在国际最大的给与国。其次，磋议到在日本的部署范畴，以过火所处的关键地缘政事位置，日本是究诘21世纪好意思国同盟体系最蹙迫的案例之一。临了，好意思国在日本的军事门径在地舆上突出辘集。据日本戒备省称，跨越70%的好意思国军事门径（按面积经营）位于冲绳。
冲绳的面积仅占日本陆大地积的0.6%，东谈主口仅占总东谈主口的1.1%。这种辘集有两个蹙迫的含义。率先，艾伦等东谈主具有“天下代表性”的样本在倾听冲绳住户的声息方面着实是无效的。其次，好意思国基地事实上的辘集意味着防守好意思军的本钱也高度辘集。这种辘集可能会发生更多的摩擦。冲绳住户可能会对好意思国的门径发挥出典型的邻避魄力：支援好意思日定约，但不但愿络续高度辘集在冲绳县。
究诘盘算及限度
本文尝试使用一组尽可能与艾伦等东谈主使用的原始问题一样的问题，来评估艾伦等东谈主实证究诘限度的有用性，并增多了一个特地问题以测试邻避表面。由于好意思国军事门径在冲绳的高度辘集，本文进行了针对天下和冲绳的两次走访，走访内容一致，并设定了要求使每个东谈主只可进入两个走访中的恣意一个。
1.测量战役和抵偿的变量
艾伦等东谈主使用战役级别、战役辘集（一又友和家庭成员与好意思军的战役）、利益和利益辘集四个变量来考验战役和抵偿表面。测量变量的问题如，利益辘集：“是否你的家东谈主或亲密从好意思国驻日军事存在中赢得了径直的经济利益？”本文觉得艾伦等东谈主的问题不一定有用。问题莫得斟酌受访者是否与好意思国东谈主有本色性和积极的互动，以及是否定为他们有共同的利益。问题也难于斟酌受访者是否从军事存在中赢得经济利益，因为受访者可能会根据具体情况过度讲明我方的经济气象。
2.斟酌对好意思国魄力的变量
当谈到受访者对好意思国的魄力时，艾伦等东谈主对好意思国部队、政府和东谈主民的总体魄力薄情了以下三个问题。部队（国度）：你对驻日好意思军的存在有什么观念？政府：你对好意思国东谈主有什么观念？东谈主民：你对好意思国东谈主有什么观念？为了解受访者的邻避魄力，本文此基础上增多了一个与受访者居住地区的好意思军存在径直关连的问题：“在你看来，好意思军的存在对你所在地区有什么样的影响？”这一问题被包括在部队（当地）中。
3.限度
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迷水商城迷水商城若是艾伦等东谈主的中心不雅点是正确的，应该不雅察到以下两种情况。第一，与冲绳的受访者比较其他县的受访者更有可能与好意思国军事关连东谈主员有径直或迤逦战役，并从好意思国军事存在中赢得径直或迤逦利益。第二，冲绳的受访者对好意思国（政府、东谈主民和部队）的魄力比其他县的受访者更积极。
艾伦等东谈主的第一个预计得到了数据的支援（见图1右上角）。但在对于对好意思国的魄力上，与艾伦等东谈主的表面预计违反，在对好意思国部队的魄力上，冲绳受访者的魄力彰着消沉（见图1右下角）。对好意思国部队存在的魄力，即部队（国度）和部队（所在）的测量，两组受访者之间的互异均为负数且突出权臣。具体来说，对于好意思国部队的总体支援，大陆受访者的平均支援率为0.075，但在冲绳受访者中着实为零，对于受访者居住地对好意思军的支援度，得分为-0.099。
诓骗增多的问题，本文也考验了邻避表面。在被问及好意思军对当地影响的具体问题时，受访者对好意思军的魄力皆比在被问及一般性问题时更消沉。日本东谈主（包括冲绳住户）对好意思国东谈主握积极魄力，而日本东谈主（突出是冲绳住户）对好意思军的存在握消沉魄力，这标明冲绳住户不心爱好意思国在冲绳的军事存在，并进而考证了邻避表面。
结语
迷水商城艾伦等东谈主薄情了通过个东谈主互动和经济利益，好意思国军事存在产生了番邦公民对好意思国部队、政府和东谈主民的积极魄力这一不雅点。关联词，本文指出了他们的走访盘算中的一个主要问题，即他们莫得磋议地舆身分的影响。本文发现，与日本其他地区比较，冲绳住户与好意思军关连东谈主员的个东谈主战役和赢得经济利益的可能性更大。更蹙迫的是，与日本其他地区比较，冲绳住户对好意思军的嗅觉更为负面。因此，本文质疑艾伦等东谈主的主要目的的有用性。
这一发现对学术文献作出了紧要孝顺，并薄情了改日的究诘路子。率先，本文为最近对于基础政事文献中的公论和社会领路的辩白作念出了孝顺。但究诘并莫得充分证据公民对军事门径邻避魄力的发源。其次，东亚地区日益增长的恫吓可能要求日本扩大其军事智商，这将增多好意思国在日本的军事存在，关联词，日本各地间的邻避之争可能会推迟或辞谢政府在日本境里面署新军事门径的决定。再次，本文标明了当地民心在社交计谋分析中的蹙迫性。临了，著作指出日好意思两国在处置军事基地问题上濒临的挑战。唯有好意思国辛苦参与全球事务，其中一个需要进一步究诘的问题等于若何督察驻军。若是东谈国的公众公论高度反对好意思军，那么好意思国可能需要撤出东谈国的部队。究诘标明了辘集更多地舆上敏锐的数据，以了解受好意思国军事存在影响确当地东谈主民的内心和想想的蹙迫性。
词汇蕴蓄
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社会战役
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经济抵偿
positive/ negativeexternality
迷水商城正/负外部性
mainland Japanese
日本原土住户，与冲绳相对应（日本本岛东谈主（指四大本岛）与日本离岛东谈主对应）
译者：陈清杨，国政学东谈主编舌人，国际关系学院国度安全学院国际政事系，究诘赞佩为欧洲和亚太地区。
校对 | 沈好文 秦子宁 黎明朗
迷水商城审核 | 丁伟航
排版 | 岳玲
本文为公益共享，服务于科研教训，不代表本平台不雅点。如有舒服，迎接指正。
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